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10月17日上午10時(shí)，二十大新聞中心舉行了首場(chǎng)記者招待會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興有關(guān)情況，并回答記者提問。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)”
“今年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)月度間雖有波動(dòng)，但總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。”國(guó)家發(fā)改委副主任趙辰昕回答時(shí)表示，今年，特別是3、4月份和7月份，受外部環(huán)境、疫情、極端天氣等一些超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)月度之間有所波動(dòng)。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)發(fā)力、接續(xù)政策果斷推出，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在不斷恢復(fù)，整體保持了恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。從目前掌握的情況看，三季度經(jīng)濟(jì)明顯回升。從全球范圍看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也依然突出，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，與全球通脹高企形成鮮明對(duì)比，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，國(guó)際收支基本平衡，外匯儲(chǔ)備保持在3萬億美元以上。從多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)依然是突出的。
他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在困難和挑戰(zhàn)，但更加充滿機(jī)遇。受國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，面對(duì)超預(yù)期因素沖擊影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。我國(guó)有14億多人口，有世界上最大規(guī)模的中等收入群體，具有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加上完整的工業(yè)體系、完備的產(chǎn)業(yè)鏈、日益現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，這些基礎(chǔ)條件為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)空間。
趙辰昕提到，我國(guó)目前正在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行改造升級(jí)；當(dāng)前，政策性開發(fā)性金融工具有力有效地支撐了重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造支持力度也在加大，最近我們做了很多監(jiān)測(cè)，我國(guó)能源裝備、石化裝備、礦山機(jī)械、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)設(shè)備訂單都在大幅增長(zhǎng)，這是非常喜人的。這些都為相關(guān)上下游企業(yè)提供了難得的機(jī)遇。“因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，我無法把這些機(jī)遇一一列舉出來。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展中，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，我國(guó)發(fā)展機(jī)遇、各類商機(jī)無處不在。”
趙辰昕最后說，最重要的一條，黨的二十大勝利召開，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚了磅礴偉力、注入了新的動(dòng)力。我們相信，按照習(xí)近平總書記指明的以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和方向，隨著黨的二十大精神深入貫徹落實(shí)，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固。
“未來中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大”
趙辰昕表示，我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策和鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會(huì)變。未來，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大，中國(guó)發(fā)展將為地區(qū)和世界提供更多的機(jī)遇，注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
“將全力支持香港澳門深度參與大灣區(qū)建設(shè)”
趙辰昕說，大灣區(qū)建設(shè)實(shí)施五年來，取得了明顯成效，“1+N”規(guī)劃政策體系逐步構(gòu)建，橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺(tái)深入推進(jìn)，國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提速提質(zhì)，規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接不斷加強(qiáng)，宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈逐步構(gòu)建，港澳居民在內(nèi)地生活發(fā)展更加便利。
他表示，在此過程中，我們始終把支持香港、澳門作為重要著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化提升中心城市功能。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們將按照黨中央決策部署，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，以橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺(tái)為引領(lǐng)，加快推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，完善大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心“兩廊”“兩點(diǎn)”架構(gòu)體系，有序推進(jìn)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化發(fā)展，優(yōu)化提升世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、港口群功能，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域共建共享，將大灣區(qū)打造成為國(guó)際一流灣區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典范。
“有人認(rèn)為中國(guó)要搞自給自足這是誤解”
彭博新聞社提問：中國(guó)政府如何減少對(duì)鐵礦石、原油、天然氣、大豆等外國(guó)進(jìn)口資源的依賴，以實(shí)現(xiàn)更加自給自足的經(jīng)濟(jì)？
趙辰昕說，這個(gè)問題涉及對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的理解和認(rèn)識(shí)問題。黨中央提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署以來，外界存在一些不同程度的認(rèn)識(shí)、理解誤區(qū)。構(gòu)建新發(fā)展格局，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)的變化，作出的重大決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。
他說，國(guó)內(nèi)外有一些聲音認(rèn)為，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，就意味著中國(guó)要在對(duì)外開放上大幅收縮，甚至要搞自給自足，這種理解是錯(cuò)誤的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的潮流是不可逆轉(zhuǎn)的，任何國(guó)家都無法關(guān)起門來搞建設(shè)，中國(guó)也早已同世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際體系深度融合，我們同全球很多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場(chǎng)本身相互依存、相互促進(jìn)。改革開放40多年來，我們積極利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、豐富市場(chǎng)供給、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、全面提升綜合國(guó)力創(chuàng)造了條件，有力改善了我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和質(zhì)量提升。
趙辰昕表示，一段時(shí)間以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇了逆風(fēng)逆流，一些國(guó)家想實(shí)行脫鉤斷鏈，構(gòu)筑“小院高墻”。但我們認(rèn)為，世界絕不會(huì)退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍是歷史潮流，互利共贏仍是人心所向。正如習(xí)近平總書記所說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。我們將始終站在歷史正確的一邊，決不被逆風(fēng)和回頭浪所阻。我們將高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，推動(dòng)全球化向包容、普惠、共贏方向發(fā)展；將加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)順暢聯(lián)通。
“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中而且主要裝中國(guó)糧”
中國(guó)究竟能否端牢自己的飯碗？
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局黨組書記、局長(zhǎng)叢亮就我國(guó)糧食安全形勢(shì)介紹說，糧食事關(guān)國(guó)運(yùn)民生，糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了新糧食安全觀，確立了國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾和糧食從業(yè)人員辛勤努力，我國(guó)糧食安全保障能力持續(xù)提升。
叢亮介紹，具體有五大表現(xiàn)：
第一，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位攀升。2012年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺(tái)階，自2015年起連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上；2021年創(chuàng)造了歷史新高，達(dá)到了13657億斤，比2012年增加1412億斤。我國(guó)人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤，就是說，即使不考慮進(jìn)口的補(bǔ)充和充裕的庫(kù)存，僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國(guó)際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。
第二，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全國(guó)耕地面積為19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
第三，糧食流通保持高效順暢。全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容7億噸，倉(cāng)儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。積極推動(dòng)主體多元、渠道多樣、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)化收購(gòu)，認(rèn)真抓好政策性收購(gòu)，守住“種糧賣得出”底線。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。
第四，糧食應(yīng)急保障更加有力。現(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.3萬個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4199家、應(yīng)急配送中心3047家，有能力應(yīng)對(duì)各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。
第五，糧食市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。近年來，受多種因素影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)較大。與之相比，我國(guó)糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，有效滿足了人民群眾消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
他說，以上這五條充分說明，我國(guó)糧食安全形勢(shì)是好的，做到了把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國(guó)糧。未來，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán)，中國(guó)特色糧食安全之路必將越走越寬廣。
“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力守住能源安全底線”
國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)任京東介紹，作為能源的生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，確保能源的安全始終是做好能源工作的首要任務(wù)，我們也將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大的精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，大力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源的生產(chǎn)保障能力，堅(jiān)定不移做好我們自己的事情，重點(diǎn)從三個(gè)方面守住我們能源安全的底線。
一是扎實(shí)抓好固本強(qiáng)基，充分發(fā)揮煤炭的“壓艙石”作用和煤電的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，大力提升油氣勘探開發(fā)的力度，力爭(zhēng)到2025年國(guó)內(nèi)能源的年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的水平。同時(shí)還要進(jìn)一步建立健全煤炭、石油儲(chǔ)備體系，加快儲(chǔ)備庫(kù)和液化天然氣接收站等設(shè)施的建設(shè)，確保能源供應(yīng)保持合理的彈性力度。
二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等清潔能源供應(yīng)體系。扎實(shí)推動(dòng)水電、核電重大工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光電基地的建設(shè)，因地制宜，發(fā)展地?zé)崮艿绕渌稍偕茉矗_保到2025年非化石能源的消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，到2030年達(dá)到25%左右。
三是扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)管控，繼續(xù)強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，大力推進(jìn)能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的建設(shè)，建立健全煤炭、油氣、電力等工區(qū)的預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)應(yīng)急保障電源管網(wǎng)互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，扎實(shí)提升區(qū)域互進(jìn)多能互補(bǔ)水平，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段能源安全供應(yīng)，進(jìn)一步提升應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。
“多措并舉增強(qiáng)能源供應(yīng)確保人民群眾溫暖過冬”
會(huì)上有記者提問，今夏四川出現(xiàn)缺電，在極端天氣增多的情況下，如何平衡能源轉(zhuǎn)型和保障能源供應(yīng)穩(wěn)定？
任京東表示，今夏極端高溫和極端干旱天氣疊加，導(dǎo)致水電大省四川出現(xiàn)用電緊張情況，我們及時(shí)采取措施，有效予以化解。新形勢(shì)下，將在進(jìn)一步夯實(shí)常規(guī)能源保供基礎(chǔ)同時(shí)，大力發(fā)展可再生能源，積極推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。具體包括五方面工作。
一是抓好形勢(shì)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行管理，提前研判迎峰度夏、迎峰度冬電力供需形勢(shì)，做細(xì)做實(shí)保供方案，實(shí)行全國(guó)煤炭產(chǎn)量日調(diào)度機(jī)制和價(jià)格庫(kù)存監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調(diào)度，督促各類電源機(jī)組應(yīng)開盡開，充分釋放各類大電網(wǎng)庫(kù)省區(qū)供給能力。
二是簽訂壓實(shí)煤炭安全保供責(zé)任書，對(duì)有關(guān)省區(qū)完成產(chǎn)量、調(diào)輸量進(jìn)行激勵(lì)和約束。目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤在1.7億噸以上，處于歷史最高位。
三是加強(qiáng)煤炭電能產(chǎn)量建設(shè)。“十四五”以來，全國(guó)新投產(chǎn)各類電源裝機(jī)超過2.7億千瓦，新增向中東部送電能力在2000萬千瓦以上。
四是推動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升供給能力，不斷完善油氣進(jìn)口保障體系。目前國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量連續(xù)三年增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量連續(xù)五年增產(chǎn)超100億立方米，油氣儲(chǔ)備能力穩(wěn)定提升，市場(chǎng)供應(yīng)底氣進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是大力發(fā)展清潔能源。其中，將加快推進(jìn)西南大型水電站建設(shè)；積極安全有序發(fā)展沿海核電，大力發(fā)展抽水蓄能電站，不斷提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。
任京東說，目前北方地區(qū)正在陸續(xù)進(jìn)入冬季供暖，正會(huì)同有關(guān)方面全力以赴做好準(zhǔn)備，多措并舉增強(qiáng)能源供應(yīng)。我們要確保人民群眾溫暖過冬。